تعد أوغندا أكبر دولة مضيفة للاجئين في أفريقيا، حيث توفر المأوى لأكثر من 1.5 مليون شخص. ومع استمرار الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية والسودان وجنوب السودان، تواصل أوغندا استقبال الوافدين الجدد. وفي يناير، وصل 6063 فردًا إلى أوغندا، وفقًا لبيانات لوحة معلومات تدفق اللاجئين الصادرة عن مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في 18 يناير 2024. ومن بين هؤلاء، وصل 20٪ من جنوب السودان، بينما وصل 15٪ من جمهورية الكونغو الديمقراطية، و33٪ من السودان و32٪ من جنسيات أخرى.

توجد في أوغندا عملية معترف بها يمكن من خلالها الحصول على صفة اللاجئ. تشرح هذه المقالة عملية تسجيل اللاجئين وطالبي اللجوء في أوغندا.

ما هو الفرق بين طالب اللجوء واللاجئ؟

من هو اللاجئ؟

اللاجئ هو شخص أجبر على الفرار من بلده بسبب الاضطهاد أو الحرب أو العنف. ويخشى اللاجئ بشكل مبرر من الاضطهاد بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة. ومن المرجح أنهم لا يستطيعون العودة إلى ديارهم أو يخافون من ذلك. وتعتبر الحرب والعنف العرقي والقبلي والديني من الأسباب الرئيسية لفرار اللاجئين من بلدانهم.

من هو طالب اللجوء؟

عندما يفر الناس من بلادهم ويبحثون عن ملاذ في بلد آخر، فإنهم يتقدمون بطلب اللجوء (الحق في الاعتراف بهم كلاجئين وتلقي الحماية القانونية والمساعدة المادية). يجب على طالب اللجوء أن يثبت أن خوفه من الاضطهاد في بلده الأصلي له ما يبرره. لن يتم الاعتراف بكل طالب لجوء في النهاية كلاجئ، لكن كل لاجئ هو في البداية طالب لجوء.

بمجرد الاعتراف بطلب اللجوء من قبل البلد المضيف، فيمكنهم العيش في بلدهم المضيف كلاجئين.

العملية

تختلف إجراءات تحديد وضع اللاجئ لطالبي اللجوء في أوغندا وتعتمد على ما إذا كان طالب اللجوء يخضع لوضع اللاجئ الأولي وما إذا كان يطلب اللجوء في المستوطنات أو في كمبالا.

فيما يلي عملية خطوة بخطوة لتسجيل اللاجئين في أوغندا. 

للتسجيل في مستوطنة اللاجئين

الإجراءات المتبعة بالنسبة لطالبي اللجوء الواصلين مباشرة إلى مستوطنات اللاجئين هي كما يلي:

• عند الوصول إلى المستوطنة، توجه إلى مركز الاستقبال في مكتب رئيس الوزراء، لأغراض التسجيل. في كياكا الثانية، يقع مركز الاستقبال في منطقة سويسوي.
• بمجرد وصولك إلى مركز الاستقبال، سيقوم الفريق بجمع بياناتك الحيوية الأساسية وجمع معلومات عن أي أفراد من العائلة يرافقونك. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إجراء فحوصات صحية وأمنية شاملة.
• ستخضع بعد ذلك لمقابلة يشرف عليها موظفو التسجيل. تهدف هذه المقابلة إلى التحقق من هويتك وجنسيتك، وبالتالي تحديد أهليتك للحصول على وضع طالب اللجوء.
• إذا نجحت المقابلة الخاصة بوضع طالب اللجوء، فسيتم إصدار شهادة طالب اللجوء لك.
  • تتيح لك هذه الشهادة الحصول على حصص غذائية شهرية من مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أثناء انتظارك لتأكيد وضعك كلاجئ. هذه الشهادة قابلة للتجديد كل ثلاثة أشهر.
• سوف تحضر مقابلة لتحديد وضع اللاجئ، والتي تجريها لجنة فرعية تابعة للجنة أهلية اللاجئين (REC) في المستوطنة. وسوف يقوم قائد المستوطنة بإبلاغك بمواعيد المقابلة.
• إذا نجحت المقابلة، فسوف تحصل على وضع اللاجئ.
• عندما تحصل على وضع اللاجئ، سيصدر لك مكتب شؤون الموظفين بطاقة إثبات الأسرة ويخصص لك قطعة أرض لك ولأسرتك. ثم يتم تزويد الأسرة بالمساعدات الأساسية بما في ذلك الطعام وبطاقة الحصص التي تمنحك الحق في الحصول على حصص غذائية شهرية ومواد غير غذائية مثل البطانيات والقماش المشمع والأعمدة والناموسيات والدلاء والمصابيح.  بطاقات إثبات العائلة قابلة للتجديد، ويتم تحديد تاريخ المراجعة على البطاقة.

في هذه المرحلة، يجب إصدار بطاقة هوية للاجئين الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا، ومع ذلك، غالبًا ما يتأخر إصدار هذه البطاقات. لذلك، أثناء انتظارك لبطاقة هوية اللاجئين الخاصة بك، يمكنك دائمًا استخدام نموذج الإثبات للوصول إلى الخدمات.

الوافدون الجدد إلى كمبالا

إليك ما يجب عليك فعله إذا كنت طالب لجوء في كامبالا.

• توجه إلى مكتب اللاجئين في قطعة رقم 302 طريق سينتيما، مينجو، كامبالا لتسجيل نيتك في طلب اللجوء في أوغندا. عند وصولك إلى هناك، سوف تملأ "ورقة معلومات تسجيل طالبي اللجوء" بمساعدة الضباط والمترجمين. سيطلب هذا النموذج معلومات أساسية عنك وعن عائلتك، وهناك مساحة يمكنك فيها شرح سبب اضطرارك إلى مغادرة بلدك الأصلي.

• تأكد من إرفاق صورة بحجم جواز السفر لكل فرد من أفراد الأسرة بالنموذج. بعد ملء كل شيء، ستحصل على بطاقة صغيرة تحمل رقمك المرجعي. هذا الرقم مهم لأنه مرتبط بطلبك، لذا لا تفقده.

وتختلف مدة هذا الإجراء بأكمله، حيث تتراوح عادة من يوم واحد إلى عدة أسابيع بعد الزيارة الأولية لمكتب استقبال اللاجئين في مينجو بسبب الطوابير الطويلة والعدد الكبير من المتقدمين.

التسجيل لدى مكتب رئيس الوزراء

• يجب التوجه إلى مكتب رئيس الوزراء فورًا بعد ذلك لحجز موعد للتسجيل في قاعدة البيانات. سيتم ختم بطاقة المرجع في مكتب رئيس الوزراء؛ وسيتم تحديد تاريخ ووقت موعد التسجيل على ظهر البطاقة وكذلك في دفتر المواعيد في مكتب رئيس الوزراء.
• في الموعد المحدد، توجه إلى مكتب شؤون الموظفين في كامبالا برفقة جميع أفراد أسرتك، بما في ذلك المعالين، للتسجيل. احمل معك جميع المتطلبات اللازمة (جوازات السفر، ووثائق الهوية، والشهادات المدرسية، وما إلى ذلك).
• سيتم تسجيل الأفراد الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر بشكل منفصل.
• سيقوم الفريق في OPM بفحص ملفك وبعد ذلك التحقق من كل شيء.
• سيتم إصدار شهادة طالب لجوء مؤقتة لكل أسرة مسجلة تحمل رقم الملف والقضية. ستكون شهادة طالب اللجوء قابلة للتجديد بعد 3 أشهر من تاريخ الإصدار وبعد ذلك كل شهر حتى يتم اتخاذ قرار بشأن طلب اللجوء من قبل لجنة أهلية اللاجئين (REC).

تحديد وضع اللاجئ

• بعد التسجيل في مكتب شؤون اللاجئين، سيتم تحديد موعد لإجراء مقابلة الأهلية لتحديد وضع اللاجئ. تتعلق هذه المقابلة بأسباب فرارك من بلدك ومخاوفك من العودة إلى الوطن. قد تُطرح عليك أيضًا أسئلة لتأكيد هويتك وأصولك.
• وبعد ذلك، سيتم البت في طلبات اللجوء من قبل لجنة اللاجئين.
• قد ينتظر المتقدمون لمدة 3 أشهر أو أكثر قبل تلقي قرار بشأن حالتهم من REC من خلال OPM.
• إذا منحك مركز REC وضع اللاجئ، فسوف تحصل على بطاقة هوية رسمية للاجئين. ومع ذلك، غالبًا ما يتأخر إصدار هذه الهويات. لذلك، أثناء انتظارك الحصول على بطاقة هوية اللاجئ، يمكنك دائمًا استخدام البطاقة القابلة للتجديد للوصول إلى الخدمات.
• يتعين على اللاجئين وطالبي اللجوء المقيمين في كامبالا الإبلاغ إلى المجلس المحلي في منطقتهم. وتضمن هذه الخطوة الاعتراف بهم رسميًا من قبل السلطات.

الإحالة إلى مستوطنة: بمجرد أن يكمل الفرد عملية التسجيل، قد يحيله مكتب رئيس الوزراء إلى مستوطنة لاجئين محددة. في مثل هذه الحالات، سيتلقى الفرد خطاب إحالة يشير إلى المستوطنة المحددة.

ترتيبات السفر: بعد تلقي خطاب الإحالة، سوف تقوم AIRD (المبادرات الأفريقية للإغاثة والتنمية) بتنظيم ترتيبات السفر اللازمة لتسهيل الانتقال إلى المستوطنة المحددة.

ملاحظة: لا يُسمح لجنوب السودان والسودانيين والكونغوليين بالتسجيل في كمبالا.

يتم منحهم وضع اللاجئ على أساس أولي، وبالتالي فإنهم لا يخضعون لعملية تحديد وضع اللاجئ الفردية باستثناء حالات قليلة.

إن التحديد الأولي يعني أن طالب اللجوء يُمنح وضع اللاجئ على أساس جنسيته ودون الحاجة إلى الخضوع لتحديد فردي حول ما إذا كان يفي بتعريف اللاجئ بموجب القانون.

يخضع العدد المحدود من الأشخاص الذين يذهبون إلى المستوطنات مباشرة أو إلى المراكز الحضرية لعملية تحديد وضع اللاجئين الفردية.

الإجراءات الواجب اتباعها في حالة رفض طلبك للحصول على وضع اللاجئ وترغب في الاستئناف

إذا لم يوافق مقدم الطلب على قرار لجنة أهلية اللاجئين بشأن وضعه، فيجوز له تقديم استئناف إلى مجلس الاستئناف. يرجى ملاحظة أن المجلس سيقرر الاستئنافات بشأن مسائل القانون والإجراءات فقط. ويجب القيام بذلك في غضون 30 يومًا من استلام خطاب الإخطار من لجنة أهلية اللاجئين. تتطلب الاستئنافات المتأخرة مبررًا.

يجب على طالبي اللجوء الذين تم رفض طلبهم للحصول على وضع اللاجئ والذين يرغبون في استئناف القرار أن يقوموا بما يلي:

• قم بإكمال النموذج E ووضح أسباب الاستئناف بشكل واضح.
• قم بتسليم النموذج إلى سكرتير مجلس الاستئناف، عن طريق مكتب إدارة الموظفين.
• من المتوقع أن يتم إخطارك بتاريخ الاستئناف خلال 14 يومًا من تقديم الاستئناف. يجب الاستماع إلى الاستئناف والبت فيه خلال 60 يومًا من تقديمه.
• كن على علم بأنه يجوز لهم اختيار أو يُطلب منهم الحضور في جلسة الاستماع لتقديم قضيتهم كتابيًا أو شفويًا واعلم أنه يجوز لهم تعيين محامٍ أو أي شخص آخر على نفقتهم الخاصة.
• توقع صدور قرار كتابي خلال 14 يومًا من جلسة الاستماع.
• يمكن للأفراد أيضًا اختيار التقدم بطلب إلى المحكمة للمراجعة القضائية إذا كانوا يعارضون حكم مجلس الاستئناف.
• يجوز دعوة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لتقديم عرض نيابة عن المستأنف.

احتيال التسجيل

إن تقديم حقائق مغلوطة حول خلفيتك أو تكوين عائلتك أثناء المقابلة يعد شكلاً من أشكال الاحتيال وقد يمنعك من الحصول على المساعدة من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومكتب شؤون اللاجئين الأوروبي.

أي شخص يعرض عليك التسجيل مقابل المال أو التعويض يرتكب عملية احتيال ويجب الإبلاغ عنه على الفور إلى الشرطة أو مكتب شؤون اللاجئين أو المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين حتى يتمكنوا من اتخاذ إجراءات أخرى.

جميع خدمات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين/مكتب رئيس الوزراء/الشركاء، والتسجيل، والمعلومات والتوثيق مجانية.

الأسئلة الشائعة

كيف ينبغي للشخص الذي يسعى للحصول على وضع اللاجئ أن يعرف بنفسه؟

يجب على الشخص الذي يسعى للحصول على وضع اللاجئ أن يحدد هويته بشكل صحيح ويقدم بصمات أصابعه وصورته إلى موظف استقبال اللاجئين.

ماذا لو كان العديد من أفراد الأسرة يطلبون الحصول على وضع اللاجئ؟

في حالة سعي أفراد من نفس الأسرة للحصول على وضع اللاجئ، يجوز لكل فرد بالغ من أفراد الأسرة تقديم طلب خاص به للحصول على وضع اللاجئ. ومع ذلك، لا يجوز فصل الأسرة التي تسعى للحصول على وضع اللاجئ عند وصولها إلى أوغندا أو بعد التوجه إلى مركز استقبال اللاجئين.

هل يمكن لطفل غير مصحوب بذويه التقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ؟

نعم، يجوز للطفل غير المصحوب أن يتقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ باسمه الخاص. وإذا تقدم شخص ما بطلب بصفته طفلاً مصحوبًا وكان من الضروري تحديد عمره الحقيقي، فقد تقوم لجنة دائمة تابعة للجنة الأهلية بالتحقيق وتحديد العمر الحقيقي لمقدم الطلب.

كم من الوقت يستغرق الحصول على صفة طالب اللجوء وصفة اللاجئ؟

يعتمد الحصول على وضع طالب اللجوء أو اللاجئ على نجاح المقابلات التي تجريها مع لجنة أهلية اللاجئين (REC). يستغرق الحصول على وضع اللاجئ ما بين ثلاثة إلى ستة أشهر.

ماذا يحدث إذا فشلت في المقابلة؟

إذا فشلت في اجتياز مقابلات اللجوء أو طلب اللجوء، فيمكنك إعادة التقديم والانتظار لإعادة إجراء المقابلات لتحديد حالتك.

هل يمكن رفض/رفض وضع اللاجئ؟

نعم، يمكن رفض طلب اللجوء من قبل لجنة اللاجئين، وعند حدوث ذلك، يتم منح مقدم الطلب 90 يومًا لمغادرة المستوطنة أو البلد.

هل يحق للاجئ العودة إلى وطنه طوعا؟ ما هي الإجراءات المتبعة ؟

في أوغندا، يحق للاجئ مغادرة وطنه والعودة إليه، ولكن يجب عليه إخطار مكتب رئيس الوزراء والتنازل عن جميع حقوقه كلاجئ، بما في ذلك بطاقة الإثبات، وبطاقة هوية اللاجئ، وقطعة الأرض المخصصة.

ما هي الوثائق المطلوبة لتقديم طلب تسجيل اللاجئين؟

لتوضيح هويتك وملفك الشخصي، يرجى حمل أي جوازات سفر، أو صور، أو وثائق هوية، أو شهادات مدرسية، أو رسائل دعم وما إلى ذلك.

ملحوظة: سيتم تسجيل كل فرد من أفراد أسرتك تحت سن 18 عامًا لديك - سيتم تسجيل جميع الأفراد فوق 18 عامًا بشكل منفصل .

• صورة لبطاقة تسجيل اللجوء

• صورة توضح شهادة طالب اللجوء.

ج) صورة توضح نموذج شهادة العائلة

يعد مكتب رئيس الوزراء مسؤولًا عن معالجة طلبات اللجوء وتسجيل وتوثيق اللاجئين وطالبي اللجوء.

 

لمزيد من المعلومات حول كيفية معالجة طلب اللجوء، يرجى الاتصال بالمكاتب التالية.

 

مكتب اللاجئين، كامبالا

قطعة رقم 302، طريق سينتيما، مينجو، كامبالا

 

مكتب رئيس الوزراء

مديرية اللاجئين

يقع في الطابق الرابع، مبنى مكتب رئيس الوزراء

طريق السير أبولو كاجوا

صندوق بريد رقم 341. كمبالا

0414230758 أو 0414230768

شراكة اللاجئين@opm.go.ug

 

المركز الوطني للبحوث في كمبالا، أوغندا

المكتب الميداني للمجلس النرويجي للاجئين – قطعة الأرض رقم 254، طريق السير ألبرت كوك، مينجو، كامبالا

هاتف: +256788405902

مركز الوصول إلى كابوسو – قطعة 16، قطعة 46 طريق سيتينسيا، كابوسو، كمبالا.

هاتف: +256783650414

مركز وصول نسامبيا – قطعة 15، قطعة 1372 طريق كيرومبي، ممر جوجونيا الجانبي، نسامبيا، كمبالا

هاتف: 256783650426

 

مكتب فرع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، كمبالا

قطعة رقم 279

طريق السير أبولو كاجوا

 

إذا كان لديك أي أسئلة، يرجى الاتصال بـ Tubulire على Facebook عبر https://www.facebook.com/Tubulire.Info أو أرسل لنا رسالة على WhatsApp +256 743345003  من الاثنين إلى الجمعة من الساعة 08:00 صباحًا حتى 05:00 مساءً